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廣東省公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

所屬分類:行業(yè)動態(tài)      發(fā)布時間:2017-09-13

       2016年11月28日至12月28日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對廣東開展了為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察,并于2017年4月13日正式向廣東省反饋了督察意見。廣東省委、省政府對此高度重視,中共中央政治局委員、省委書記胡春華對督察整改工作作出部署,要求全面抓好督察反饋問題整改,持續(xù)改善廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力在綠色發(fā)展上走在全國前列。省長馬興瑞要求全省各地各部門要高度重視、嚴(yán)格落實(shí)督察整改工作,確保所有問題整改到位、取得實(shí)效。省成立由省長馬興瑞任組長的環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究制定了《廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署開展整改落實(shí)工作。目前,《整改方案》全文已在廣東省政府門戶網(wǎng)站和省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公布。


      《整改方案》要求,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對廣東工作的重要批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署,以“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),全力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃,加快建設(shè)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū),促進(jìn)粵東西北地區(qū)綠色崛起,持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵。《整改方案》明確了全面完成督察問題整改、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建立健全長效治理機(jī)制的工作目標(biāo),提出到2020年,全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列,為國家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿;確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%,全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,確保土壤安全。


      針對中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見,《整改方案》梳理分解列出43項(xiàng)具體整改措施清單,分類推進(jìn)整改,逐一明確了整改責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施,將具體整改責(zé)任落實(shí)到省有關(guān)部門和21個地級以上市黨委、政府。《整改方案》要求,拿出堅(jiān)決有力的整改行動,切實(shí)加大整改力度,逐項(xiàng)具體落實(shí)到崗到人,不留任何死角和盲區(qū),不折不扣落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督辦,做到整改一個、驗(yàn)收一個、銷號一個,確保所有問題全面整改到位。其中,能夠馬上整改的,要立行立改,早見成效;問題矛盾復(fù)雜、需要持續(xù)整改的,要明確時間節(jié)點(diǎn)和階段性目標(biāo),確保2020年年底前取得明顯成效。對整改責(zé)任落實(shí)不到位,整改措施流于形式的,要堅(jiān)決予以追責(zé),絕不姑息遷就。


      《整改方案》制定了8大類29個方面的措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。出臺環(huán)保責(zé)任清單,落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,嚴(yán)格依法實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)。二是全面推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格綠色空間管控,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,徹底清理湛江市紅樹林、韶關(guān)市南嶺等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。加快推動工業(yè)綠色化發(fā)展,全面推進(jìn)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施。全面推進(jìn)工業(yè)源、移動源、面源污染治理,珠三角及清遠(yuǎn)市禁止新建普通陶瓷項(xiàng)目,淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源,珠三角提前實(shí)施機(jī)動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn)。四是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理的原則,加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù),加強(qiáng)重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治,完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),深化治水模式創(chuàng)新。五是全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,全面開展農(nóng)村生活污水治理,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。六是加強(qiáng)土壤污染防治和危險廢物管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,以受污染地塊為重點(diǎn),開展土壤治理與修復(fù)。強(qiáng)化危險廢物安全處置,加快推進(jìn)危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè),確保危險廢物安全處置率達(dá)到100%。七是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。以排污許可制為核心,實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)全過程管理,推進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。開展大氣和水污染防治專項(xiàng)督查,對中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時開展“回頭看”和后督查。八是深化環(huán)保領(lǐng)域改革。加快環(huán)保垂直管理改革,統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問題。2017年年底完成首批省級環(huán)保督察,推動解決重點(diǎn)突出環(huán)境問題。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善生態(tài)補(bǔ)償制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),推進(jìn)綠色金融制度改革。


      為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了五個方面實(shí)施保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣東省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面建立省、市、縣三級聯(lián)動機(jī)制。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查,把整改落實(shí)的責(zé)任具體到崗到人,確保整改工作落地見效。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的16個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對瀆職、失職責(zé)任人堅(jiān)決予以查處。四是加大環(huán)保投入。健全完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投入機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。五是及時公開信息。做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報(bào)道,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。


      下一步,廣東省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神,按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求,堅(jiān)決整改,務(wù)求實(shí)效,持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使南粵天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

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